为深化创先争优活动，加强基层党组织建设，以党建工作新成效迎接党的十八大胜利召开，根据学校党委的总体部署，结合后勤党总支及所属党支部实际，提出如下实施方案。

一、提高政治责任意识，明确活动思路

党总支及所属党支部以及全体党员要充分认识到，面对改革开放以来党建工作的新形势、新任务、新要求，开展基层党组织建设年活动，不仅是深化创先争优活动的重要举措，而且对于加强基层组织建设，巩固党的执政基础，推进中国特色社会主义事业沿着正确的道路前进，都具有深远而重大的意义。开展基层党组织建设年活动就是保证广大党员在政治上、思想上和行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，做到五个“坚定不移”，即坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜；坚定不移地坚持以经济建设为中心；坚定不移地坚持全心全意为人民服务根本宗旨；坚定不移地把改革开放继续推向前进；坚定不移地推进党的建设新的伟大工程。

党总支及所属党支部和全体党员要增强政治责任意识，明确学校党委关于在创先争优活动中开展基层党组织建设年活动的整体要求，结合实际贯彻落实。要突出强组织、增活力，创先争优迎十八大“一个主题”，明确着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制“三个重点”，贯彻抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎“四项要求”，把握调查摸底、分类定级，健全组织、扩大覆盖，整改提高、晋位升级，学习先进、创先争优“四个步骤”，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平进一步提高“五个目标”。

二、遵循规定步骤推进，结合实际开展

（一）制定方案，宣传动员，部署落实（3月15日至3月20日）

结合后勤党总支及所属党支部实际，制定《关于积极开展基层党组织建设年活动的实施方案》。党总支及所属党支部适时召开全体党员大会，认真传达、学习并积极贯彻落实学校党委党字[2012]006号《关于印发中共吉林建筑工程学院委员会〔关于积极开展基层组织建设年活动的实施意见〕的通知》文件精神。

（二）调查摸底（3月16日至3月31日）。

对党总支及所属党支部组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查研究，在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，配合学校督导组完成对党总支及所属党支部确定等级标准工作。

（三）健全组织，扩大覆盖（4月1日至4月14日）。

全面贯彻落实新修订的《中国共产党普通高校基层组织工作条例》，积极创新基层党组织设置方式，探索后勤党总支及所属党支部共建工作。

（四）整改提高（4月16日至11月30日）。

按照巩固先进、推动一般、整改后进的要求，根据学校调查摸底和分类定级情况，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头，带中间”，注重发挥先进的模范带头作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进，一般的争先进，后进的赶先进。

（五）学习先进，创先争优（6月1日至12月20日）。

党总支及所属党支部要在基层组织建设年活动中注意积累、总结好经验、好做法，为完善党建工作长效机制奠定基础。

三、着力解决突出问题，加强组织建设

（一）按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”和管党意识强的要求，在创先争优活动中注意考察党支部带头人，为选优配强党支部书记做好准备。做好党支部书记培训工作。专题培训内容为《中国共产党普通高校基层组织工作条例》和党的十八大精神。

（二）党总支要紧密结合高校人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新的职能，围绕管理、服务等工作，探索创新党总支和党支部活动方式和载体，增强党内活动的吸引力、感召力、向心力和影响力，发挥好应有的作用。

（三）建立健全党总支和党支部开展工作和活动的保障机制，按照学校党委的要求，切实落实把党总支和党支部活动经费纳入处财务预算的办法。根据学校及后勤管理处现有的条件，落实好党总支和党支部活动的必要场所，提供阵地保障。

（四）党总支及所属党支部要认真总结创先争优的好做法、好经验，建立健全务实管用的制度，推动创先争优活动常态化、长效化。健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度，确保党内日常活动经常化。切实健全党内激励关怀帮扶机制，增强党组织向心力、凝聚力和感召力。

（五）按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，九月份在调研基础上，对在优秀青年职工中发展党员工作进行分析评估，及时改进工作。要进一步健全兼职组织员队伍，定期研究组织员工作，发挥好兼职组织员的作用。

（六）加强青年职工队伍思想政治建设，坚持政治上正确引导，业务上着力培养，生活上热情关心。强化青年职工社会主义核心价值体系教育，重视在青年职工中发展党员工作。上半年要列出培养计划。

四、切实加强组织领导，坚持六个“结合”

（一）要把加强党总支及所属党支部建设作为全年党建工作的重点，加强组织领导。党总支书记要联系一个党支部，深入调研，指导工作。同时要及时宣传推广活动中的好做法、好经验。

（二）党总支及所属党支部要加强统筹协调，推进活动科学开展。要坚持“六个结合”：一是坚持与创先争优活动相结合，把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，推进基层组织建设年活动各项任务的落实。二是坚持与开展创建学习型、创新型、团结性、实干型、廉洁型“五型”领导班子活动相结合，认真查找改进党组织自身建设问题。三是坚持与健全执行单位党政联席会议制度相结合，明确党政联席会议讨论决定重大事项的范围，制定执行好具体的议事规则和决策程序，发挥好政治核心和保证监督作用。四是坚持与创建标准化党支部活动相结合，着眼强组织、增活力、见成效，切实提高工作的规范化、经常化、制度化水平。五是坚持与推进落实“三帮扶”工作任务相结合，健全完善领导干部帮扶困难党员、困难群众和薄弱基层党组织制度。六是坚持与落实2012年学校中心工作任务相结合，以基层组织建设保证中心工作任务落实，以推动学校科学发展的新成果检验基层组织建设的新成效。

（三）根据学校党委工作要求，结合后勤工作实际，上半年制定提出党总支及所属党支部工作量化评价指标，年底前要对基层党组织领导班子建设、组织制度、党内活动开展、党员队伍建设、党组织和党员作用发挥情况和廉洁自律等方面情况进行考评，完善述职报告制度，形成抓党建工作的动力机制。

（四）充分利用广播、校报、校园网等媒体，广泛开展基层组织建设年宣传活动，特别加强对基层党建工作先进典型、成功做法和先进经验的宣传，引导推动基层组织建设年活动深入开展，以加强基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

后勤党总支

二〇一二年三月十五日